冬生周记362期(9.4-9.10)
税事：专业探讨
最近新出的一系列税收文件，多是对以往政策的重申，可以说是新文旧规，当然了，执行时间延长了，而且比以往延长一倍，也可以说是新文新规。但同时也说明，通过减税来推动经济发展，似乎作用不大，因为这些年一直在减，已经减的几乎不能再减，税收收入总得满足财政的基本需要。
2、500万以上设备器具折旧政策探秘
根据新出的文件，所有企业购置的不超过500万的设备、器具，可以一次扣除，不必再按税法的折旧年限。但是，500万以上的呢？比照之前的两个文件执行。看之前的文件，当时的标准是不超过100万一次扣除，100万以上的，如果缩短折旧年限，最低是税法规定年限的60％，也就是设备不低于6年，器具不低于3年。由此推断，500万以上的，可以缩短折旧年限，或用双倍余额递减法或年数综合法等加速折旧方法。看完之后，不仅困惑，不是多复杂的事，直接说明白不更好嘛，干嘛非得让你绕来绕去。
3、税收政策更需要完善、健全、改革
延长某些税收优惠政策，当然必要，但是调整不合理的政策，完善不健全的政策，也必要，甚至更必要。以并购重组所得税政策为例，企业所得税特殊重组政策门槛还是太高，股权收购与资产收购，最好不设门槛，转让方只要取得股权对价，就可以暂不征税。对收购方取得股权或资产的计税基础，以实际支付对价确定，改变目前特殊重组对收购方的不利影响。个税的特殊重组，几乎还是空白，急需参照企业所得税政策，建立完善的个税政策。税收政策，在重申的基础上，更需完善、健全、改革。
4、如何识别走逃户？
不少纳税人深受自走逃户取得发票之害，之苦，之累。如何避免碰上走逃户？也不是没办法。走逃户还是有些特点，一是成立时间短，坏事干一段时间，就得走逃，然后改头换面，重新开张。二是法人代表与实际控制人不是一个人，实控人隐藏在幕后，可以与法人聊聊，感觉是不是那回事。三是经营范围广，什么都干，捞一笔是一笔。所以，只要拿出选对象的认真劲，选供应商，一般不会被骗。当然，挑对象太仔细，可能让自己剩下，找供应商太仔细，可能让自己关门。掌握个度，别过份，规避风险，是为了更好发展，不能制造更大风险。
5、增值税法草案又征求意见
增值税法草案又征求意见，这次不提了，该说的，上次都说过了。估计最终通过的法律，与目前的稿子，不会有大变化。立法，标志着以营改增为主要内容的增值税改革，告一段落，立法中断改革，下次何时启动，那就没准了。尽管几年前，还说要简并税率，三档并两档。其实，三档也好，两档也罢，不是几档的数量差别，而是税制自身内在的矛盾，税率6%的服务企业，进项税率可能是13％，增值幅度超过100%，才可能缴税，但常规达不到，怎么算，也算不出应纳税额，只能长期留抵，甚至越留越大。依法纳税，也无税可缴，税局着急，企业无奈。出现这种情况，只能说明税制有问题，税率差太大，正常增值幅度无法弥补税率差的影响，应纳税额长期是0。税法如果出现这种后果，立法质量就值得反思了。
6、税收数据能看出什么？
为了准备一个课件，到官方网站，查税收数据。1月到7月，税收收入11.7万亿元，同比增长14.5％。国内增值税4.35万亿，同比增长84.2%，主要原因是去年留抵退税较多，基数较低。城建税0.32万亿，增长4.4％。其他增长的税种有契税、房产税。仅从上述数据，能看出什么？一是其他税种收入下降，二是增值税实际增幅在4%左右。三是税收收入增幅可能低于GDP增幅，经济质量与效益一般。经济决定税收，税收反映经济，而且相对准确。实际情况表现为数据，从实际出发，在很大程度上，就是从数据出发，靠数据说话。
7、免税的个税规定，如果征税，按哪类所得？
学习与个税有关的规定，仔细琢磨，感觉困惑。比如，根据有关文件，城镇住房保障家庭从地方政府领取的住房租赁补贴，免征个人所得税。反问一句，如果征税，按哪类所得征呢？工资薪金、劳务报酬？似乎没有一类能靠上。所以，用不征税，似乎更合适。归不到任何一类所得，不征。类似例子，还能举出几个。
8、法律规定不清晰，也许适得其反
良法才能善治。法律的目的之一，是规范社会秩序，定分之争。法律可以有原则规定，更应有具体规定。涉及剥夺公民财产权、人身权等的规定，必须具体，让人一看，什么是违法，什么是合法，清楚明白。但征求意见的《治安管理处罚法》有关规定不好把握，这就给执法人员留下极大的自由裁量权，如果想办你，就有法，这还了得！好比税法的规定，有不少模糊的地方，可征可不征，本不应征，但经常给征了税，纳税人缴了不该缴的税，还被摁上违规或违法的恶名，比窦娥都冤。如果处罚法争议的规定以后就这样原则着，必须有具体的实施条例，不然，公安也许就能与城管有一比了。其实，法规背后是法理，法理背后是道理，是天理，是人心，道不远人，法规必须合乎法理，这样才是良好，才有助善治。
9、境外常设机构税后利润回国时，不应再被境外征税
看一篇文章，某企业境外施工，在当地构成常设机构，缴纳了所得税，利润回国时，又被按股息征一道。感觉征错了。按照税收协定的一般规定，常设机构被征税后，税后利润回国时，不应再被征税，因为境内企业已经在境外缴税，税后利润也不是股息，不能按股息征税。
10、真该有一部《执法法》
看立法机关的立法计划，长长的一串。感觉该制定一部《执法法》，规定执法过程中，遇到矛盾或问题时，如何处理。将一些基本原则，变成法条，如没有明确的法律规定，不得增加行政相对人负担，减少其权益。法律存在多种解释时，优先选择有利于行政相对人的解释，如何处理不同法律间的关系，等等。这部法，作为执法机关执法过程中的遵循。真该有一部《中华人民共和国执法法》。
11、24号公告最好补充有关规定
有关创投企业个人合伙人所得税的24号公告，允许个人合伙人选择按照单一投资基金计算所得，还是按照常规，由合伙企业统一计算用于分配的所得。规定不复杂，也不是新规定，能看明白。但让人困惑的是，税法可以这样规定，但如果合伙人既有个人，也有企业，其分配是按照合伙协议，按照税法计算的金融，与按照合伙协议分配的金额，可能不一致。咋办？没有具体规定，找个合理的办法。如果按照协议分配金额，不高于按照税法计算金额，可以适用税法的优惠规定，如果高于税法计算的金额，高于的部分，适用先分后税的一般规定。说到底，最好补充有关规定，明确有关问题的处理。
万象：家国天下
1、不朽的王进喜
看到有人把恒大许老板与铁人王进喜摆在一起的照片，都是劳动模范，不可同日而语。想起不久前，去客户开会，一楼有个石油纪念馆，进去看了看，看到王进喜的瓷盘画，上面的几句话，说得真好。现在的年代，似乎难得听到这话，其实有这种境界与格局的人，才是成大事的人。所以，被放在纪念馆，被后人瞻仰，成了不朽的人，成就了中国传统文化的最高价值追求。
2、华为新手机的军事意义
有人认为华为新手机对美军和台军的震撼，可能超过一场军事演习。华为技术的突破，意味着我军战斗力的提升。现代战争是高技术战争，比拼的是高技术实力。科学技术是第一生产力，也是第一战斗力。华为技术进步的影响，也许得过若干年，才能更深切更全面地体会到。任总的功绩，也许堪比当年的钱学森先生等两弹一星功勋科学家。
3、没有法制，企业无所适从
企业，尤其是基层的企业，可能偶尔有种无奈、无助、无辜的悲凉。该做的，要做，不该做的，可能也要做，做的不及时，就是你的错。还是要树立法治的权威，不可以干啥，可以干啥，一清二楚。如果脱离法治，可能不知何时何事，哪里就不对了。这就不好干了，甚至没法干了。没法干了，只能凑合着干。凑合着干，就很难干得很好。
4、不折腾，是最好的保护，也是最大的经验
沧州有个宋朝铸造的铁狮子，体型很大，威风凛凛，一千多年，不锈不蚀，几乎是沧州的标志，记得以前当地产电池的商标，就是铁狮子。大约二十多年前，应该是为了它好，给铁狮子搭了个棚子，又给他脚下砌个底座。没成想，狮子无福享受，身体开始锈蚀，甚至开裂，如果不是加固，散裂倒地，也未可知。一千多年安然无恙，说明以前的环境是适合它的，那就别折腾他。铁狮子都经不起折腾，何况人乎？不折腾，是最好的保护，也是最大的经验。
5、政策调整，体制改革，法治彰显，一个都不能少
目前刺激经济的措施，多是政策松绑，不少大腕的建议，也是限于政策层面。其实，如果了解一下作为市场主体的企业情况，就能知道体制的回归，也是原因，各种管理措施，把企业管的死死的，离市场体制越来越远，离计划体制越来越近。如果再多接触一些民营企业，就能体会到法治的缺失，对信心的影响。没有管用的法治，就没有稳定的预期，没有稳定的预期，只好谨慎投资。所以，调整政策很必要，但体制的改革，法治的彰显，一个都不能少。其实都是常识。
6、别把困难想那么大
华为新手机开卖后，老美宣布加大制裁。其实，都能看明白，对华为而言，那么严重的制裁，都没管用，再加大制裁，也仅有象征意义，掩盖失败的面子工程而已。想起当年毛主席的话，封锁吧，封锁个十年、八年，中国什么都有了。面对困难，迎难而上，才有望可服困难，你真努力了，才发现困难也没那么大。有句话，事非经过不知难，另一个角度，就是事非经过不知易。别把困难想那么大，战略蔑视，战术重视。
7、中国在高科技领域快速进步
据说慕尼黑车展上，中国厂家的产品，又让“友邦”惊诧了一下，堪比华为新发布的手机，估计是羡慕嫉妒恨。这些事说明什么？中国在高科技领域快速进步，由跟跑，到并跑，个别领域领跑。尽管眼前遇到很多困难，也有很多不如意的事，但国家崛起，民族复兴的前景，不容置疑，对未来还是应有信心。对企业而言，把资金留在境内投资，对个人而言，努力奋斗，拒绝躺平。过去不少人，因没有信心，错失了很多机会。现在的人，不要再因误判，失去未来。据说慕尼黑车展上，中国厂家的产品，又让“友邦”惊诧了一下，堪比华为新发布的手机，估计是羡慕嫉妒恨。这些事说明什么？中国在高科技领域快速进步，由跟跑，到并跑，个别领域领跑。尽管眼前遇到很多困难，也有很多不如意的事，但国家崛起，民族复兴的前景，不容置疑，对未来还是应有信心。对企业而言，把资金留在境内投资，对个人而言，努力奋斗，拒绝躺平。过去不少人，因没有信心，错失了很多机会。现在的人，不要再因误判，失去未来。
8、眼界、胸怀、格局，根本不在一个档次
华为有了自研芯片后，荷兰的阿斯麦就又准备卖光刻机了。卖与不卖，其实是一回事。不卖，是逼着你放弃走向高端。卖，是把你走向高端的能力，扼杀在起步阶段。总之，把你固定在产业链的低端，只能给他当小弟，让他吃肉，你只能喝汤，甚至清汤寡水。但是，人算不如天算，世界哪能完全按照你的想法，那样还有天理吗！攻守早晚易势，有一天，有能力掐它的脖子，当然，我们一般不会那样做，我们的理念是，老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼，人类命运共同体，为世界谋大同。眼界、胸怀、格局，根本不在一个档次。
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